Введение обязательной муниципальной платы за сбор и переработку отходов, предусмотренной Законом об отходах и загрязнённых почвах 2022 года, стало причиной растущего напряжения между жителями, местными властями и государственными структурами. После завершения переходного периода налог начал действовать в сотнях муниципалитетов по всей стране — и стал источником массового недовольства.
Федерация муниципалитетов и провинций (FEMP), инспекторы местных налоговых служб и ассоциации потребителей уже предупреждают о возможной «лавине жалоб» и судебных разбирательств, которые грозят городам крупными финансовыми потерями.
Главная претензия — отсутствие чётких правил
Критика нового сбора сосредоточена не на его сути, а на механизме реализации. Федеральный закон обязал муниципалитеты обеспечивать 100% покрытие расходов на сбор и переработку отходов за счёт местного налога. Однако документ, по словам представителей FEMP, вышел «сыроватым».
Почему закон считают проблемным:
- Нет чёткого алгоритма расчёта тарифа. Муниципалитетам фактически пришлось самостоятельно изобретать формулы.
- Не было консультаций с местными властями. Решение приняли централизованно, без учёта региональной специфики.
- Разный подход к начислению сбора. Одни города привязали сумму к кадастровой стоимости жилья, другие — к числу прописанных, третьи — к водопотреблению или площади объекта.
Генеральный секретарь FEMP Луис Мартинес-Сиклуна отмечает, что в итоге две одинаковые семьи в разных городах могут получать радикально разные счета. «Это порождает очевидное неравенство и недоверие к системе», — подчёркивает он.
Муниципальные бюджеты под угрозой
Помимо социального недовольства, новый налог уже вскрыл серьёзные финансовые риски. По данным ассоциации налоговых инспекторов, во многих населённых пунктах сбор рассчитан некорректно, что делает его уязвимым в судах.
Если волна жалоб действительно приведёт к отмене начислений, муниципалитетам придётся возвращать значительные суммы. Финансовая нагрузка может оказаться критической.
Ключевые цифры:
- фактические расходы на обращение с отходами — 5,325 млрд евро;
- планируемые поступления от налога — 3,488 млрд евро;
- разница — почти 2 млрд евро, которые города обязаны компенсировать.
Эксперты предупреждают: при таком дефиците муниципалитеты не смогут выполнить требования закона о полном покрытии расходов и рискуют столкнуться с «дырами» в бюджете.
Потребители считают налог незаконным и призывают его оспаривать
Сильнее всего на ситуацию отреагировала ассоциация Facua. Потребительская организация утверждает, что многие города ввели налог без экономических обоснований и без анализа реальных объёмов отходов, которые производит население.
Заместитель председателя Facua Рубен Санчес заявил: «Налог не может быть произвольным и не должен служить инструментом пополнения бюджета. Он обязан опираться на расчёты и сопровождаться мерами по улучшению системы обращения с отходами».
Facua требует, чтобы тариф:
- учитывал финансовые возможности жителей,
- отражал объём отходов, генерируемых каждым домохозяйством,
- по возможности был индивидуализирован.
Организация уже разработала подробные инструкции по обжалованию начисленного сбора для восьми крупных городов, включая Мадрид, Саламанку, Толедо, Леон и другие. Они отмечают, что нарушения «повторяются по схожему шаблону».
Как действовать гражданам
Жители, не согласные с начислением, могут подать административную апелляцию (recurso de reposición).
Сроки и условия:
- подать жалобу можно в течение 30 дней с момента получения уведомления;
- апелляция не освобождает от уплаты налога — но в случае победы деньги возвращают.
Юристы предупреждают: важно подать жалобу корректно, иначе ответ городского совета будет считаться окончательным, и обжаловать его можно будет только через суд.
Похожие темы:
