Испанский Национальный суд (Audiencia Nacional), высшая судебная инстанция в административных спорах, вынес epoch-making решение, которое кардинально меняет фискальные правила для десятков тысяч иностранных владельцев недвижимости в Испании.
Суд постановил, что дискриминационный налоговый режим для резидентов стран, не входящих в Европейский Союз и Европейскую экономическую зону (ЕС/ЕЭЗ), является незаконным и должен быть немедленно отменен.
Суть предыдущей дискриминации
До этого вердикта в Испании действовала двухуровневая система налогообложения доходов от аренды для нерезидентов (Impuesto sobre la Renta de no Residentes, IRNR), которую эксперты давно называли архаичной и несправедливой.
- Для граждан ЕС/ЕЭЗ: Налог рассчитывался с нетто-дохода. Владелец мог легально вычесть все необходимые расходы, связанные с поддержанием и эксплуатацией имущества: плату за коммунальные услуги (воду, электричество, газ), услуги управляющей компании, ремонт и техническое обслуживание, затраты на маркетинг и поиск арендаторов, а также налог на имущество (IBI). Ставка налога составляла 19%.
- Для граждан «третьих стран» (например, США, Великобритания, Швейцария, Россия, Китай): Налог взимался с брутто-дохода – всей суммы, полученной от арендатора, без единого вычета. Фактически, государство облагало налогом даже те деньги, которые собственник никогда не получал на руки, а сразу тратил на содержание жилья. При этом применялась завышенная ставка в 24%.
Детали судебного дела-прецедента
Решение было принято в пользу гражданина Соединенных Штатов, который владеет объектом недвижимости в Барселоне и сдает его в аренду. Налоговая служба Испании (Agencia Tributaria) отказалась признавать его право на вычет расходов, что и стало причиной судебного иска.
Ключевым аргументом в вердикте, опубликованном 28 июля, стала ссылка на статью 63 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), которая гарантирует свободное движение капитала между государствами-членами ЕС и третьими странами.
Суд четко указал, что установление более неблагоприятного налогового режима для собственников из-за пределов ЕС создает неоправданное препятствие для иностранных инвестиций и является прямым нарушением этого фундаментального принципа.
Широкие последствия и будущие вызовы
- Массовые требования о ретроактивном возврате: Юридические фирмы и налоговые консультанты, специализирующиеся на международной клиентуре, уже готовят массовые иски. Согласно испанскому законодательству, налогоплательщики могут потребовать пересмотра и возврата излишне уплаченных сумм за последние четыре налоговых года. Это означает, что тысячи владельцев из США, Великобритании (после Brexit), России и других стран смогут вернуть значительные средства.
- Четкий сигнал правительству: Это решение рассматривается как серьезное предостережение для испанских властей, которые в последнее время рассматривают новые фискальные меры, направленные на иностранных покупателей недвижимости. В частности, речь идет о спорном предложении ввести временный «государственный налог» в 100% на покупку жилья гражданами «третьих стран» в некоторых регионах с напряженным рынком. Audiencia Nacional ясно дал понять, что любые подобные дискриминационные инициативы будут немедленно оспорены и с высокой вероятностью отменены в суде.
«Это не просто победа одного человека, это системный сдвиг, — комментирует Мария Хосе Рос, партнер юридической фирмы в Барселоне, специализирующаяся на международном налоговом праве. — Суд подтвердил, что принцип равенства и свобода движения капитала не знают границ. Мы ожидаем лавину обращений от клиентов, которые годами переплачивали. Кроме того, правительству теперь придется очень тщательно взвешивать последствия любых законов, которые могут быть расценены как дискриминационные по национальному признаку».
Похожие темы:
